{"id":1485,"date":"2012-06-01T15:20:11","date_gmt":"2012-06-01T15:20:11","guid":{"rendered":"http:\/\/magnetismocnea.wordpress.com\/?p=1485"},"modified":"2012-06-01T15:20:11","modified_gmt":"2012-06-01T15:20:11","slug":"las-funciones-de-la-ciencia-en-el-modelo-economico-cubano-ii-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/2012\/06\/01\/las-funciones-de-la-ciencia-en-el-modelo-economico-cubano-ii-2\/","title":{"rendered":"Las funciones de la ciencia en el modelo econ\u00f3mico cubano (II)"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align:justify\"><a href=\"http:\/\/magnetismocnea.files.wordpress.com\/2012\/05\/lage.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-1465\" title=\"Dr.C Agust\u00edn Lage\" src=\"http:\/\/magnetismocnea.files.wordpress.com\/2012\/05\/lage.jpg?w=233\" alt=\"Dr.C Agust\u00edn Lage\" width=\"138\" height=\"178\" \/><\/a>Por. Dr. C Agust\u00edn Lage. Director Centro de Inmunolog\u00eda Molecular<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Ese no es el mundo actual. Hay una distancia grande y creciente entre los pa\u00edses industrializados y los subdesarrollados en cuanto a la producci\u00f3n de ciencia. Pero lo m\u00e1s importante es que la distancia es mayor en cuanto a la utilizaci\u00f3n de la ciencia. Los pa\u00edses del Sur, que tienen 81,7% de la poblaci\u00f3n mundial, producen 32,4% de las publicaciones cient\u00edficas, pero poseen solo 4,5% de las patentes. De los 59 millones de inmigrantes que, seg\u00fan se estima, viven en los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, 20 millones tienen educaci\u00f3n superior.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Aun dentro de las econom\u00edas dom\u00e9sticas de los pa\u00edses industrializados, se aprecia, en los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os, una internalizaci\u00f3n de la actividad cient\u00edfica dentro de las empresas. La fracci\u00f3n de la inversi\u00f3n en ciencia financiada por estas es de 64% en Francia, 71% en los Estados Unidos y Alemania, y 79% en Jap\u00f3n. En los pa\u00edses del Sur ese proceso no ha ocurrido, y la actividad cient\u00edfica sigue siendo, en esencia, acad\u00e9mica y sufragada mayoritariamente por el Estado. Sus resultados no se trasvasan a las empresas nacionales, y esa promoci\u00f3n de actividades cient\u00edficas desorientadas no genera tecnolog\u00edas socialmente valiosas. Solo multiplica informaci\u00f3n irrelevante y de dif\u00edcil acceso.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">La creaci\u00f3n de valor depende, cada vez m\u00e1s, de un mejor uso del conocimiento; y, a su vez, de la fortaleza de los v\u00ednculos entre los diferentes actores del sistema nacional de innovaci\u00f3n. Lo que explica el desarrollo industrial de la biotecnolog\u00eda en Cuba no es ciertamente una mayor inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n cient\u00edfica. El porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) que se dedica en Cuba a ciencia y t\u00e9cnica (0,72%) es inferior al de Am\u00e9rica Latina (1,09%). Tambi\u00e9n lo son nuestras cifras de producci\u00f3n de literatura cient\u00edfica; y, de hecho, el financiamiento presupuestado a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica en la Isla, tambi\u00e9n sufri\u00f3 los efectos del Per\u00edodo especial.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Lo que se construy\u00f3 en el Polo cient\u00edfico a partir de los a\u00f1os 80 fue un sistema de conexi\u00f3n directa entre la investigaci\u00f3n y la producci\u00f3n, con un ciclo econ\u00f3mico de autofinanciamiento.<\/p>\n<figure id=\"attachment_1466\" aria-describedby=\"caption-attachment-1466\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/magnetismocnea.files.wordpress.com\/2012\/05\/cim.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-1466\" title=\"Centro de Inmunolog\u00eda Molecular, La Habana, Cuba\" src=\"http:\/\/magnetismocnea.files.wordpress.com\/2012\/05\/cim.jpg?w=300\" alt=\"Centro de Inmunolog\u00eda Molecular, La Habana, Cuba\" width=\"300\" height=\"225\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-1466\" class=\"wp-caption-text\">Centro de Inmunolog\u00eda Molecular, La Habana, Cuba<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align:justify\">4. Las nuevas tecnolog\u00edas requieren un nuevo tipo de empresa.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">El principal resultado del Polo cient\u00edfico no es ninguna de sus vacunas, ni sus anticuerpos: es el tipo de organizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Si analizamos las instituciones de la Biotecnolog\u00eda cubana no como centros cient\u00edficos (que tambi\u00e9n son), sino como organismos econ\u00f3micos, se dibuja el cuadro organizativo que la experiencia pr\u00e1ctica fue construyendo:<\/p>\n<ul>\n<li>Instituciones \u201ca ciclo completo\u201d de investigaci\u00f3n-producci\u00f3n-comercializaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00a0Orientaci\u00f3n exportadora y actividad de exportaci\u00f3n (y de importaci\u00f3n de insumos) directa.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Sistema de gesti\u00f3n descentralizado que no es el cl\u00e1sico esquema empresarial, ni el de la unidad presupuestada.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Centros integrados en un sistema de potenciaci\u00f3n mutua para las investigaciones, la producci\u00f3n y las negociaciones externas; y, a su vez, para la funci\u00f3n social de sus productos en Cuba, fundamentalmente en el sistema de salud.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00a0Internalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica como parte de sus costos fijos, potenciada con los estudios que tambi\u00e9n se realizan en las instituciones cubanas que usan los productos.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Utilizaci\u00f3n de su potencial cient\u00edfico como palanca de negociaci\u00f3n, valorizando en sus transacciones no solamente los productos, sino sus \u201cactivos intangibles\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align:justify\">La organizaci\u00f3n productiva de la econom\u00eda del conocimiento ya no puede construirse, como las industrias de mediados del siglo XX, alrededor de un producto o de una tecnolog\u00eda, porque estos cambian cada vez m\u00e1s r\u00e1pido. Tiene que hacerse alrededor de una capacidad continua de crear y asimilar conocimientos que generen nuevos productos y nuevas tecnolog\u00edas. De ah\u00ed proviene la necesidad de internalizar la investigaci\u00f3n cient\u00edfica dentro de la organizaci\u00f3n productiva. En el lapso hist\u00f3ricamente breve de treinta a\u00f1os de existencia de la industria biotecnol\u00f3gica cubana, algunos centros han debido cambiar varias veces el \u201cproducto l\u00edder\u201d de sus exportaciones.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Viendo esta experiencia desde una perspectiva hist\u00f3rica, es un caso m\u00e1s de la regularidad de que las tecnolog\u00edas muy novedosas raramente se insertan en las organizaciones ya existentes, sino que \u201ccrean\u201d la suya propia. As\u00ed, hace siglos las nuevas tecnolog\u00edas agr\u00edcolas \u201cinventaron\u201d la granja; la primera revoluci\u00f3n industrial \u201cinvent\u00f3\u201d la f\u00e1brica; y la segunda, sustentada en la electricidad y el petr\u00f3leo, condujo a la administraci\u00f3n cient\u00edfica industrial tal como hoy la conocemos. En el mundo actual, la creciente integraci\u00f3n entre la ciencia y la producci\u00f3n comienza por laboratorios cient\u00edficos en las industrias, pero termina por crear un nuevo tipo de organizaci\u00f3n productiva que introduce la investigaci\u00f3n cient\u00edfica dentro de la cadena de valor, y la utiliza como activo en las negociaciones para la realizaci\u00f3n comercial del valor agregado. Este proceso de surgimiento de empresas de alta tecnolog\u00eda no es privativo de la biotecnolog\u00eda (aunque en Cuba haya empezado por ah\u00ed).<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">5. La Empresa de alta tecnolog\u00eda requiere un contexto regulatorio espec\u00edfico.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Las empresas surgen y se desarrollan no solo impulsadas por sus tecnolog\u00edas y por las oportunidades de mercado; sino tambi\u00e9n promovidas o inhibidas por el contexto regulatorio en el que operan. Las regulaciones econ\u00f3micas se construyen en todos los pa\u00edses en funci\u00f3n de determinados objetivos y valores prevalecientes en cada sociedad.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">La atenci\u00f3n directa de las instituciones biotecnol\u00f3gicas emergentes en Cuba, por la instancia superior de direcci\u00f3n del pa\u00eds (surgieron subordinadas al Consejo de Estado), y en muchos casos personalmente por el Comandante en Jefe, Fidel Castro, las protegi\u00f3 del posible efecto inhibidor de regulaciones concebidas con otro prop\u00f3sito y para otro tipo de emprendimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">En los \u00faltimos a\u00f1os, la capacidad de compra de Cuba en el exterior se ha movido alrededor de 20% del PIB. Aun asumiendo los riesgos de las extrapolaciones lineales a partir de los indicadores econ\u00f3micos, esta cifra sugiere que hay una peque\u00f1a parte de nuestra econom\u00eda que opera en funci\u00f3n de la demanda externa, mientras que el resto lo hace para la interna. Las organizaciones productivas que trabajan para el mercado externo generalmente tienen mayor productividad por hombre, aun calculando el ingreso en divisas como equivalente 1 a 1 al de moneda nacional. La diferencia ser\u00eda a\u00fan mayor si se utilizase otra tasa de cambio que reflejara mejor el poder adquisitivo de la moneda. Las que producen para la demanda dom\u00e9stica (num\u00e9ricamente muchas m\u00e1s) han tenido en estos a\u00f1os, como ha sido p\u00fablicamente criticado, y discutido en la Asamblea Nacional, baja productividad del trabajo.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Obviamente, no podemos regular ambos espacios econ\u00f3micos de la misma manera. Cuando se intenta disecar los objetivos de las regulaciones que la rigen, se ve m\u00e1s claramente esta dicotom\u00eda.<\/p>\n<ul>\n<li>Para la mayor parte de la econom\u00eda nacional lo m\u00e1s importante ahora es el incremento de la productividad del trabajo. Para los sectores exportadores que ya lo tienen, es el crecimiento del sector, de su volumen de actividad econ\u00f3mica. Este crecimiento, aun si ocurriese a expensas de una menor reducci\u00f3n de la productividad por hombre, incrementar\u00eda la de la media nacional.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00a0Para la mayor parte de la econom\u00eda nacional el \u201ccuello de botella\u201d del crecimiento est\u00e1 hoy en la producci\u00f3n. La demanda dom\u00e9stica no est\u00e1 saturada para la gran mayor\u00eda de los productos; pero para los sectores exportadores frecuentemente no es la capacidad de producci\u00f3n, sino la penetraci\u00f3n en mercados externos.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Para la mayor parte de la econom\u00eda nacional es muy importante el ahorro y la reducci\u00f3n del costo unitario de sus operaciones. En los sectores exportadores que est\u00e1n llamados a crecer es m\u00e1s importante el costo de oportunidad, en cuanto al mercado, que perdemos por dejar de hacer algo; y las operaciones que abren mercados pueden tener sentido aun si aumentan el costo unitario (por supuesto, dentro de la rentabilidad).<\/li>\n<li>En los sectores que operan en funci\u00f3n de la demanda dom\u00e9stica, la planificaci\u00f3n socialista puede decidir su satisfacci\u00f3n, los precios internos, y los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos de los productos. En los sectores exportadores, ninguno de estos tres aspectos est\u00e1n bajo nuestro control y, muy frecuentemente, aparecen oportunidades y problemas imprevistos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align:justify\">La conclusi\u00f3n es que un conjunto de regulaciones que introduzca presiones para el incremento constante de la productividad (por ejemplo, vincul\u00e1ndola al salario), y para la reducci\u00f3n continua del costo unitario, ser\u00e1 sin dudas conveniente para la mayor parte de la econom\u00eda nacional, pero puede resultar corrosivo para los sectores emergentes exportadores de alta tecnolog\u00eda. La tendencia mundial en estos sectores ha sido, y seguir\u00e1 siendo, al incremento de los \u201ccostos fijos\u201d, dados por la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, el desarrollo de nuevos productos y la evoluci\u00f3n de los est\u00e1ndares de calidad. Esta tendencia hay que asumirla y enfrentarla subsumiendo los costos fijos en operaciones productivas y exportadoras de mayor volumen, no buscando ahorros marginales en los procesos que tenemos hoy.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Este razonamiento no implica que el ahorro no sea importante, pero s\u00ed que en la vida real de la microeconom\u00eda \u2014no en la macro\u2014 puede suceder que los objetivos del ahorro y del crecimiento entren en contradicci\u00f3n; y cuando eso sucede, en algunos casos hay que priorizar uno u otro. En una actividad social \u201cpresupuestada\u201d, la prioridad ser\u00e1 siempre el ahorro; y tambi\u00e9n lo ser\u00e1 en una productiva, para satisfacer una demanda cautiva, de volumen y precios bajo control del Estado. Pero en una destinada a abrir espacio en la demanda externa, la prioridad es el crecimiento. El propio esfuerzo por el ahorro y la mayor eficiencia no tiene como objetivo primario incrementar la ganancia por unidad f\u00edsica producida, sino disponer de m\u00e1rgenes de precios para aumentar la penetraci\u00f3n en mercados externos.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">No se trata de que los sectores exportadores de alta tecnolog\u00eda no deban ser regulados; sino de que hay que hacerlo de manera diferenciada. Ello no supone contraponer la productividad al crecimiento; sino comprender que hay acciones para el incremento de la productividad a corto plazo \u2014frecuentemente concentradas en la organizaci\u00f3n del trabajo\u2014 y otras para su sostenibilidad en el mediano plazo, que dependen, con frecuencia, de gesti\u00f3n del conocimiento e inversi\u00f3n; y en los sectores de alta tecnolog\u00eda el \u201cmediano plazo\u201d llega muy r\u00e1pido.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">El problema no es nuevo, ni es exclusivo de Cuba. En otros pa\u00edses que se han planteado estimular el crecimiento de esos sectores, hay antecedentes del establecimiento de contextos regulatorios diferenciados. La creaci\u00f3n en los Estados Unidos, en 1971, de un nuevo mercado de valores (NASDAQ) \u2014complementario de la bolsa cl\u00e1sica (New York Stock Exchange)\u2014, con regulaciones diferentes, el surgimiento an\u00e1logo, en 1995, del Alternative Investment Market, en Londres; las Zonas Econ\u00f3micas Especiales, en China e India, y otras experiencias, tienen en com\u00fan el intento de construir un contexto regulatorio que incentive el surgimiento de empresas tecnol\u00f3gicas basadas en productos novedosos, y la inversi\u00f3n de riesgo. Usualmente son peque\u00f1as, y concentradas en crecer. Ninguna de estas experiencias es id\u00e9ntica a otra, y ninguna es \u201ccopiable\u201d para Cuba, pero lo que siempre aparece como constante es la necesidad de regulaciones espec\u00edficas para estimular y proteger el crecimiento de estos sectores.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">Mientras m\u00e1s avanzada es la tecnolog\u00eda, y m\u00e1s novedosos los productos de una empresa, menos predecibles se hacen sus operaciones y sus indicadores. El contexto regulatorio tiene que prever un espacio de exploraci\u00f3n, riesgo y adaptaci\u00f3n r\u00e1pida para este tipo de empresa; mayor que el tolerable para otras de tecnolog\u00edas m\u00e1s convencionales y de mercado conocido.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify\">La conexi\u00f3n directa de la ciencia con la econom\u00eda no es un proceso espont\u00e1neo; ni bajo las presiones del mercado, ni como consecuencia de la inversi\u00f3n social en desarrollo cient\u00edfico. Requiere intencionalidad y conducci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tomado de <a href=\"http:\/\/www.cubahora.cu\/ciencia-y-tecnologia\/las-funciones-de-la-ciencia-en-el-modelo-economico-cubano-ii\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Las funciones de la ciencia en el modelo econ\u00f3mico cubano (II)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por. Dr. C Agust\u00edn Lage. Director Centro de Inmunolog\u00eda Molecular Ese no es el mundo actual. Hay una distancia grande y creciente entre los pa\u00edses industrializados y los subdesarrollados en cuanto a la producci\u00f3n de ciencia. Pero lo m\u00e1s importante es que la distancia es mayor en cuanto a la utilizaci\u00f3n de la ciencia. Los &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/2012\/06\/01\/las-funciones-de-la-ciencia-en-el-modelo-economico-cubano-ii-2\/\" class=\"more-link\">Continuar leyendo<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abLas funciones de la ciencia en el modelo econ\u00f3mico cubano (II)\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":929,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[111,142,155,162,165,172,277,318,338,375,431,443,557,650,670],"class_list":["post-1485","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-especiales","tag-biotecnologia","tag-centro-de-inmunologia-molecular","tag-ciencia-cubana","tag-ciencias","tag-cientificos","tag-citma","tag-dr-c-agustin-lage","tag-economia","tag-empresa-socialista","tag-fidel-castro","tag-industria","tag-innovacion","tag-polo-cientifico","tag-socialismo","tag-tecnologia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1485","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/929"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1485"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1485\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1485"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1485"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uo.edu.cu\/electromagnetismo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1485"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}